Cauzele azilului în SUA.
Guvernul Statele Unite ale Americii subvenții azil politic cetățenilor cine poate arăta că le este frică să se întoarcă în țara lor natală , pentru că au un temerea întemeiată de persecuție . Cetățenii pot avea, de asemenea, dreptul la azil politic dacă, în trecut, trebuiau să părăsească țara de origine din cauza persecuției.
Timp de un an, după ce au primit azil politic în Statele Unite, cetățenii pot solicita o carte verde , care le dă dreptul la ședere permanentă. Pentru a obține primirea azilului politic în SUA, cetățeanul trebuie să contacteze mai întâi Serviciul de imigrare ( USCIS ) și purtați formular cu ei.
După examinarea cazului dvs., veți primi o decizie care poate fi negativă sau pozitivă. Dacă răspunsul este negativ, cetățeanul poate face apel la instanță și poate dovedi existența unor motive pentru azil politic.
În procesul de obținere a azilului politic, va trebui să convingeți serviciul de imigrare sau judecătorul, care este într-adevăr în pericol, care a fost persecutat înainte de a recurge la serviciu sau care are un risc rezonabil de a deveni unul în viitor. Cu toate acestea, raportul de amenințare sau persecuție trebuie confirmat în scris pentru dovezi viitoare.
În ceea ce privește amenințarea cu persecuția, aceasta înseamnă probabilitatea de rău sau răpire, arestare, închisoare și amenințări cu moartea. Un alt motiv pentru solicitarea azilului politic ar putea fi concedierea de la muncă, expulzarea de la școală, pierderea locuințelor, a altor bunuri, precum și a altor încălcări ale drepturilor .
Când solicitați azil politic în Statele Unite, trebuie să specificați, dovedind originea persecuției. Această sursă poate fi guvernul însuși, poliția sau oficialii din orice categorie sau chiar oricine de pe teritoriul țării dvs. În al doilea rând, trebuie să demonstrați că guvernul nu a luat nicio măsură pentru a vă asigura siguranța sau, mai rău, i-a ajutat pe cei care vă persecutau.
În conformitate cu legislația americană privind imigrația, acestea sunt motivele pentru care se solicită azil politic:
- Opiniile politice
- Credinta religioasa
- Ele aparțin unui anumit grup social.
- Rasa sau naționalitatea
- Aparținând minorităților sexuale.
- Cauze umanitare
Pentru a obține azil în SUA, va trebui să demonstrați că taxa nu este interpersonală și este asociată cu unul dintre factorii enumerați mai sus. Prin urmare, pentru soldații armatei torturați, abuzați de soldați mai în vârstă sau de un ofițer, va fi necesar să se stabilească motivele conflictului.
1. Persoane care îi persecută pe alții din motive politice sau pentru că aparțin unei anumite religii, grupuri sociale, rase, naționalități.
2. Persoane condamnate pentru o infracțiune.
3. Persoanele care reprezintă o amenințare pentru Statele Unite dacă există motive întemeiate să creadă acest risc.
4. Persoanele care au comis infracțiuni pe teritoriul țării lor încercând să se sustragă de la răspundere pe teritoriul Statelor Unite.
5. Persoanele cu reședință permanentă pe teritoriul altor state, cu excepția statului natal, înainte de a ajunge în Statele Unite.
Fiecare dintre cauzele obținerii azilului politic în Statele Unite are un sens și un conținut specific. În termeni generali, prezentăm care sunt aceste cauze.
Opiniile politice
Articolul 19 din declarația Universală a Drepturilor Omului . , afirmă că oricine are dreptul la libertatea de opinie și de exprimare: acest drept include libertatea de a avea opinii fără interferență și de a căuta, primi și transmite informații și idei prin orice mijloace și indiferent de limitele guvernului. Acest principiu este confirmat de Articolul 19 din Pactul internațional privind drepturile civile și politice .
Solicitantul trebuie să furnizeze dovezi ale temerii întemeiate de persecuție pentru predicarea unor astfel de credințe. Acest lucru sugerează că atitudinea autorităților față de convingerea reclamantului este convingerile intolerante atribuite acestora de către solicitant sau de autoritățile reclamantului, că solicitantul sau alții au fost în aceeași situație, au fost persecutați pentru convingerile lor sau au primit amenințări de la lor. măsuri.
Credinta religioasa
Declarația universală a 1948 Drepturile omului și Pactul internațional din 1966 privind drepturile civile și politice , proclamă dreptul la libertatea de gândire, conștiință și religie. Acest drept include libertatea de a alege, schimba religia și dreptul de a-și răspândi convingerile religioase, dreptul la învățătură religioasă, închinare și toleranță la ritualuri și ritualuri religioase.
Exemple de persecuție religioasă includ:
- interzicerea participării la organizații religioase;
- interzicerea activităților religioase în locuri publice;
- interzicerea educației și formării religioase;
-discriminarea pentru apartenența la o religie.
Ele aparțin unui anumit grup social.
Grupurile sociale reunesc adesea oameni de origine similară, care au un stil de viață similar sau un statut social mai mult sau mai puțin egal (studenți, pensionari, oameni de afaceri). Hărțuirea pentru aceasta este adesea însoțită de teama de persecuție, din alte motive, cum ar fi rasa, religia și originea națională.
Articolul 2 din Declarația universală a drepturilor omului din 1948 se referă la originea națională și socială printre formele de discriminare bazate pe ceea ce ar trebui interzis. Dispoziții similare se regăsesc în Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale și Pactul internațional privind drepturile civile și politice, 1966.
Rasa sau naționalitatea
Pe Convenția din 1951 , interpretarea termenului cetățenie nu se limitează la conceptul de naţionalitate De asemenea, include participarea unui anumit grup etnic, religios sau lingvistic și poate chiar să coincidă cu conceptul de rasă. La rândul său, persecuția din motive etnice sau naționale este exprimată mai frecvent într-o atitudine ostilă și include măsuri împotriva minorităților naționale ( religios, etnic ).
Dacă statul are unele grupuri etnice sau lingvistice, nu este întotdeauna posibil să se distingă persecuția din motive etnice de persecuția credințelor lor politice, de o combinație de mișcări politice cu o anumită naționalitate, atunci, în acest caz, este necesar să vorbim despre unele dintre motivele și motivele urmăririi penale.
Minoritățile sexuale
Deși legea garantează drepturi și libertăți egale pentru bărbați și cetățeni, cazurile de viol pentru apartenența la minorități sexuale nu sunt neobișnuite. Exemple de hărțuire sexuală a minorităților pot fi adoptarea legilor homofobe, incriminarea relațiilor de același sex, discriminarea la locul de muncă și ocuparea forței de muncă. Un exemplu de persecuție poate fi și interzicerea Organizații LGBT , interzicerea libertății de întrunire și asociere pașnică.
Cauze umanitare
Aceasta este o altă cauză, dar o decizie complet independentă de a se califica pentru a intra și a rămâne în Statele Unite. Este emis din motive umanitare. Decizia de a acorda dreptul de intrare în Statele Unite este furnizată de secretarul de la Departamentul pentru Securitate Internă al Statelor Unite . Prin urmare, decizia de eliberare a licenței poate fi din motive medicale și umanitare urgente, precum și din alte situații de urgență.
Care sunt beneficiile azilului?
Un azil, sau o persoană care primește azil, este protejat de a fi returnat în țara sa de origine, este autorizat să lucreze în Statele Unite, poate solicita un card de securitate sociala , puteți solicita permisiunea de a călători în străinătate și puteți solicita aducerea membrilor familiei în Statele Unite. Azilii pot fi, de asemenea, eligibili pentru anumite beneficii, cum ar fi Medicaid sau Asistență medicală pentru refugiați.
După un an, un azilat poate solicita statutul legal de rezident permanent (adică un card verde). Odată ce individul devine rezident permanent, trebuie să aștepte patru ani pentru a solicita cetățenia.
Care este procesul de solicitare a azilului?
Există două modalități principale prin care o persoană poate solicita azil în Statele Unite: procesul afirmativ și procesul defensivă . Solicitanții de azil care ajung la un port de intrare al SUA sau intră în Statele Unite fără inspecție trebuie, în general, să depună o cerere prin procesul de azil defensiv. Ambele procese necesită ca solicitantul de azil să fie prezent fizic în Statele Unite.
- Azil afirmativ: O persoană care nu se află în proceduri de îndepărtare poate solicita în mod afirmativ azil prin intermediul serviciilor de cetățenie și imigrare din SUA (USCIS), o divizie a Departamentul Securității Naționale ( DHS ) . Dacă ofițerul de azil USCIS nu acordă cererea de azil și solicitantul nu are statutul legal de imigrare, acesta este trimis la instanța de imigrare pentru proceduri de îndepărtare, unde poate reînnoi cererea de azil prin procesul defensiv și se prezintă în fața unui judecător de imigrare. .
- Azil defensiv: O persoană aflată în procedura de îndepărtare poate solicita azil în mod defensiv, depunând cererea la un judecător de imigrare la Biroul Executiv pentru Revizuirea Imigrației ( EOIR ) la Departamentul de Justiție. Cu alte cuvinte, azilul este solicitat ca o apărare împotriva îndepărtării din SUA Spre deosebire de sistemul instanțelor penale, EOIR nu oferă un avocat desemnat pentru persoanele din instanța de imigrare, chiar dacă acestea nu sunt în măsură să rețină un avocat pentru contul dvs.
Cu sau fără avocat, un solicitant de azil are sarcina de a dovedi că îndeplinește definiția unui refugiat. Solicitanții de azil oferă adesea dovezi substanțiale pe parcursul proceselor afirmative și defensive care arată persecuția din trecut sau că au o temere întemeiată de persecuții viitoare în țara lor de origine. Cu toate acestea, mărturia individului este adesea critică pentru determinarea azilului.
Anumiți factori împiedică azilul oamenilor. Cu excepții limitate, persoanele care nu solicită azil în termen de un an de la intrarea în Statele Unite nu îl vor putea primi. În mod similar, solicitanților care prezintă un pericol pentru Statele Unite li se interzice azilul.
Există un termen limită pentru cererile de azil?
În general, o persoană trebuie să solicite azil în termen de un an de la sosirea în Statele Unite. Faptul că DHS este obligat să notifice solicitanții de azil cu privire la acest termen este subiectul unui litigiu în curs. Un proces de acțiune colectivă a contestat eșecul guvernului de a oferi solicitanților de azil un preaviz adecvat de un an și o procedură uniformă pentru depunerea cererilor la timp.
Solicitanții de azil în procesele afirmative și defensive se confruntă cu multe obstacole în îndeplinirea termenului limită de un an. Unele persoane se confruntă cu repercusiuni traumatice din detenție sau din timpul de călătorie în Statele Unite și este posibil să nu știe niciodată că există un termen limită.
Chiar și cei care cunosc termenul limită se confruntă cu bariere sistemice, cum ar fi întârzierile lungi, care pot face imposibilă depunerea cererii în timp util. În multe cazuri, lipsa termenului limită de un an este singurul motiv pentru care guvernul respinge cererea de azil.
Ce se întâmplă cu solicitanții de azil care ajung la granița cu Statele Unite?
Sunt supuși cetățenilor care se întâlnesc sau se raportează unui oficial american la un port de intrare sau în apropierea frontierei expulzarea accelerată , un proces accelerat care autorizează DHS să deporteze rapid anumite persoane.
Pentru a se asigura că Statele Unite nu încalcă legile naționale și internaționale prin întoarcerea oamenilor în țări în care viața sau libertatea lor poate fi în pericol, frică credibilă și procesele rezonabil de detectarea de frică sunt disponibile solicitanților de azil în procesele de îndepărtare accelerată.
Frică credibilă
Persoanele care sunt plasate în proceduri de îndepărtare accelerată și care comunică unui oficial al Vamelor și Protecției Frontierelor ( CBP ) care se tem de persecuție, tortură sau se întorc în țara lor sau doresc să solicite azil ar trebui să fie îndrumați pentru un interviu de screening credibil realizat. de către un ofițer de azil.
Dacă ofițerul de azil constată că solicitantul de azil are o teamă credibilă de persecuție sau tortură, înseamnă că persoana a demonstrat că are o posibilitate semnificativă de a stabili eligibilitatea pentru azil sau altă protecție în temeiul Convenției împotriva torturii. Persoana va fi trimisă în fața instanței de imigrare pentru a continua procesul de solicitare a azilului defensiv.
Dacă ofițerul azil determină că persoana respectivă Nu are o frică credibilă, este ordonată expulzarea individului. Înainte de deportare, individul poate face apel la decizia de frică negativă credibilă printr-un proces de revizuire trunchiată în fața unui judecător de imigrare. Dacă judecătorul de imigrare anulează o constatare negativă a fricii credibile, individul este plasat în proceduri suplimentare de îndepărtare prin care individul poate solicita protecție împotriva îndepărtării. Dacă judecătorul de imigrare confirmă constatarea negativă a ofițerului de azil, persoana va fi eliminată din Statele Unite.
- În anul fiscal 2017, USCIS a constatat că 60.566 de persoane aveau frică credibilă. Acești indivizi, dintre care mulți au fost reținuți în timpul acestui proces de screening, vor avea ocazia să solicite azil în defensivă și să stabilească că îndeplinesc definiția refugiaților.
- Numarul cazurile de frică credibile au urcat De când procedura a fost implementată: În anul fiscal 2009, USCIS a finalizat 5.523 de cazuri. Completarea cazurilor a atins un maxim istoric în anul fiscal 2016 la 92.071 și a scăzut la 79.977 în anul fiscal 2017.
Frică rezonabilă
Persoanele care reintră în mod ilegal în Statele Unite după un ordin de deportare prealabil și non-cetățenii condamnați pentru anumite infracțiuni sunt supuși unui alt proces de îndepărtare accelerată numit reintegrarea expulzării .
Pentru a proteja solicitanții de azil de îndepărtarea sumară înainte de audierea cererii lor de azil, cei care restabilesc procedurile de îndepărtare care își exprimă teama de a se întoarce în țara lor au un interviu de teamă rezonabil cu un ofițer de azil.
Pentru a demonstra frica rezonabilă, individul trebuie să arate că există o posibilitate rezonabilă ca el sau ea să fie torturați în țara de expulzare sau persecutați pe bază de rasă, religie, naționalitate, opinie politică sau apartenența la o anumită țară. grup social. În timp ce determinările fricii credibile și rezonabile evaluează probabilitatea persecuției sau torturii unei persoane dacă este deportată, standardul rezonabil al fricii este mai ridicat.
Dacă ofițerul de azil constată că persoana are o teamă rezonabilă de persecuție sau tortură, va fi trimisă la instanța de imigrare. Persoana are posibilitatea de a demonstra unui judecător de imigrare că este eligibilă pentru reținerea îndepărtării sau amânarea îndepărtării, protecție împotriva urmăririi penale viitoare sau tortură. Deși reținerea îndepărtării este similară cu azilul, unele dintre cerințe sunt mai greu de îndeplinit, iar asistența pe care aceasta o oferă este mai limitată. În mod semnificativ, și spre deosebire de azil, acesta nu oferă o cale spre ședere permanentă legală.
Dacă ofițerul azil determină că persoana respectivă Nu au o teamă rezonabilă de persecuție sau tortură în viitor, persoana poate apela decizia negativă la un judecător de imigrare. Dacă judecătorul confirmă hotărârea negativă a ofițerului de azil, persoana respectivă este predată oficialilor de imigrare pentru îndepărtare. Cu toate acestea, dacă judecătorul de imigrație anulează constatarea negativă a ofițerului de azil, persoana respectivă este plasată în proceduri de deportare prin care persoana respectivă poate solicita protecție împotriva deportării.
- În anul fiscal 2017, USCIS a constatat că 3.018 persoane le era frică în mod rezonabil.
Cât durează procesul de azil?
În general, procesul de azil poate dura ani de zile. În unele cazuri, o persoană poate aplica și primi o audiere sau o dată de interviu în următorii câțiva ani.
- În martie 2018, erau peste 318.000 cereri de azil afirmativ în așteptare cu USCIS . Guvernul nu estimează timpul necesar pentru a programa un interviu inițial pentru acești solicitanți de azil, deși, din punct de vedere istoric, întârzierea ar putea dura până la patru ani pentru acești solicitanți de azil.
- The restanțe în instanțele de imigrare din Statele Unite a atins punctul culminant în martie 2018, cu peste 690.000 de cazuri de deportare deschisă. În medie, acestea cazurile fuseseră în curs timp de 718 zile și a rămas nerezolvat.
- Persoanele cu un proces judiciar de imigrare cărora li s-a acordat în cele din urmă ajutor, cum ar fi azilul, în martie 2018 au așteptat în medie peste 1.000 de zile pentru rezultatul respectiv. New Jersey și California au avut cele mai lungi perioade de așteptare, în medie 1.300 zile până la acordarea ajutorului în cazul imigrației.
Solicitanții de azil și membrii familiei care așteaptă să li se alăture, sunt lăsați în limbo în timp ce cazul lor este pe rol. Întârzierile și întârzierile pot provoca o separare prelungită a familiilor de refugiați, pot lăsa membrii familiei în străinătate în situații periculoase și pot îngreuna angajarea unui avocat pro bono în timpul cazului solicitantului de azil.
Deși solicitanții de azil pot solicita o autorizație de muncă după ce cazul lor a fost în curs de soluționare de 150 de zile, incertitudinea viitorului lor împiedică angajarea, educația și oportunitățile de recuperare după traume.